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                關於建立殘疾兒童康復救助制度的實施辦法

                發布時間:2019-05-16 點擊率:21次

                第一章 總則

                第一條 為全面貫徹落實黨的十九大關於“發展殘疾▅人事業,加強殘疾康復服務”的重要部署,改善殘疾兒∏童康復狀況、促進殘疾兒童全面發展,根據《國務院關於建立殘疾兒童康復救助制度的意見》(國發〔2018〕20號)《黑龍江省人民政府關於建立殘疾兒童康◆復救助制度的實施意見》(黑政規〔2018〕20號)《哈爾濱市人民政府關於建立殘疾兒童康復救助制度的實施意見》(哈政規〔2019〕6號)精神,結合依蘭實際,制訂本辦〗法。

                第二條  指導思想:以習近↙平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面深入貫徹黨的十九大精神,牢固樹立以人民為中心的發展思想,認真落實省政府及市政府決策部署,堅持共同推進、註∑重制度銜接、公開公正原則,按照兜】底線、織密網、建機制的要求,著力保障全縣殘疾兒童基本康復服務需求,努力實現殘疾兒童“人人享有康復服務”,使殘疾兒童家庭√獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續,為依蘭全面振興全方位振興奠定堅實基㊣ 礎。

                第三條  總體目標:到2020年,建立與全面建成小康社會目標相適應的殘疾兒童康復救助制度體系,形成黨委領導、政府主導、殘聯組織牽頭、部門配合、社會參與的殘疾兒童康復救ω助工作格局,基本實現殘疾兒童應救盡救;到2025年,殘疾兒童康復救助體系更↓加健全完善,殘疾兒童康復服務供給能力顯著增強,服務質量和保障水平明顯提高,殘疾兒童普遍享有基本康復服務,健康成長、全面發展權益得到有效保障。

                第二章  具體內容

                第四條  救助對象條件

                1.具有依々蘭縣戶籍(或持有电玩城游戏大厅居住證),有康復需求,經專業醫療機構診斷並評估認定,有相應康復適應指征,通過康復服務可以達到功能重建或改善的0-10歲視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾◣兒童和孤獨癥★兒童。

                2.優先救助城鄉最低生活保障家庭、建檔立卡貧★困戶家庭的殘疾兒童和兒童福利機構收留撫養的殘疾兒童;殘疾孤兒、納☉入特困人員供養範圍的殘疾兒童;其他經濟困難家庭的殘疾兒童。

                第五條  救助內容和標準

                救助內容包括以減輕功能障礙、改善功能狀況、增強生活自理和社會參與能力為主要目的的手術◥、輔助器具適配和康復訓練等。服務項目及補助標準詳見《哈爾濱市0-10歲※殘疾兒童康復服務救助補助標準》(附件1)。

                多重殘疾兒童按其所包含的殘疾類別,可申請最高救助標準的康復訓練項目,不允許兩項或以上疊加申請康復訓練項目。

                第三章 工作流程

                第六條 殘疾兒童康復救助工作應按以下流程辦理:

                (一)申請。

                1.殘疾兒童監護人向縣殘聯提出申請。監護人也可委托他人←、社會組織、社會救助經辦機構等▓代為申請。

                2.申請殘疾兒童康復救助,需填寫《康復服務申請表》(附件2-5),並提供身份證或家卐庭戶口簿、殘疾人證或有專業資質醫療機構的診斷證明書原件等材料。

                (二)審核。

                1.縣殘聯收到申請後,10個工作日內∩審核完畢,並將審核結果通知監護人。經審核符合康復救助條件→的,納入殘疾人精準康∑ 復服務管理,並及時安排康復服務;審核未通過的應當書面說明理由。監護人對未通過審↑核有異議的,可向上一級殘聯組織提出申訴。

                2.城鄉最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童和兒童福利機構收留撫養的殘疾兒童的救助申請▲,以及殘疾孤兒、納入特困人員供養範圍的殘▽疾兒童的救助申請,由殘聯與民政、扶貧等部門進行相關信息比對後作出決定。

                (三)救助。

                1.經審核符合條件的殘疾兒童,由監護人自主選擇我市定點康復服務機構〖接受康復服務。必要時,由市級以上殘聯和衛健等部門指定的醫療、康復機構作進一步診斷和康復需求評估。

                2.定點康復∑ 機構須與殘疾兒童監護人或其代理人簽定服務協議,並將協議復印件提交縣殘聯組織備案。

                (四)效果評估。

                康復服務滿10個月經評估確無康復效果的、超齡或自行放棄康復救助的殘疾兒童,定點康復機♀構應終止其康復服務並及時報告縣殘聯,縣殘聯要及時做好救助對象調⊙整及服務信息的對接工作

                (五)資金結算。

                在殘疾兒童定點康復服務機構接受康復服務發Ψ生的費用,經縣殘聯審核後,由縣財政局與殘疾兒童定點康復服務機構直接結算,結算周期由縣殘聯商同財政部門確定。經縣殘聯審核並同意在非定點康復服務機構接受康復服①務所發生的費用,由縣殘聯商同財政部門明確結算辦法。在資金結算過程中要簡化手續,方便殘疾兒童和定點康復服務機構,努力實現“最多跑【一次”、“一站式結算”,切實提高便民服務水平。

                第四章 經費保障

                第七條 殘疾兒童康復救助資金納入政府預算。0-6歲殘疾兒童救助資金在扣除中央、省財政補助資金後,剩余「部分由縣財政解決;7-10歲全部由縣財政解決。同時,健全多渠道籌資機制,鼓勵、引Ψ導社會捐贈。對低保救助家庭及建檔立卡貧困戶家庭仍有特殊困難且符合條件的,可通過臨時救助、慈善救助等方式給予生活補助。

                第八條 康復救助服務補助經費使用按照資金使用管理⊙有關規定執行。殘疾▆兒童康復救助實施和資金籌集使用情況要定期向社會公開,接受社╱會監督。

                第五章 康復〖救助監督與管理

                第九條 殘疾兒童康復救助工作實行縣政府負責制。縣政府要將殘疾兒童康復救助工作列入重要議事╲日程,對不作為、慢作為、亂作為的單位和個人加大行政問責力度,對違紀違法的嚴肅追究責任。殘聯、教育、民政、財政、醫保、衛健、發改、市場監管、扶貧』等部門要分工協作,共同組織好殘疾兒童康復¤救助工作。

                (一)殘聯部門要切實發揮統籌協調作用,會同相關部門做好宣傳發動、兒童殘疾篩查、殘疾兒童定點康復服務機構準入與退出監管、救助對象審核工作;組織殘疾兒童康復救助ω 工作檢查、指導、評估、培訓等工作。

                (二)教育部門要支持具備殘疾兒童定點康復服務機構條☆件的特殊教育學校、融合教育幼兒園,開展0-10歲殘疾兒童康復服務,為殘疾兒童就近就地提供康復服務。

                (三)民政部門負責兒童福利機構收留撫養的殘疾兒童以及殘疾孤兒、納入特困人員供養範圍的殘疾兒童康復救助工作,加強對所屬康復機構的指導。對納入“明天計劃”“龍江愛心助殘”工程等項目〗的殘疾兒童,抓好康復救助推進落實。對城鄉最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭仍有特殊困難且符合條件的,可通過臨時救助、慈善救助方式予以救助。

                (四)財ω 政部門負責多渠道籌措資金,支持做好殘疾兒童康復救助工作。

                (五)醫保部門負責對納入醫療保險範圍的定點醫療機構為參保人員提供的卐醫療服務行為進行管理和監督。做好殘疾兒童康復救助與基本醫療保々障制度銜接,將符合規定的殘疾兒童康復項目納入城鄉居民醫療保險報銷範圍,並逐步擴大支付範圍,提高報銷支付比例。

                (六)衛健部門負責醫療康復機構的資質審▂定和管理監督,加強醫療衛生專業技術人◤員康復技術培訓。落實市殘聯、原市衛計委《關於印發哈爾濱市0-6歲兒童殘疾篩查工作實施方案(試行)的通知》(哈殘聯聯發〔2018〕2號),建立新生兒及兒童致△殘性疾病和出生缺陷篩查、診斷、幹預一體化工作機制々。

                (七)發改、市場監管部」門要積極貫徹落實省發改部門關於醫療康復服務項目價格方面的政策,依法依規做好營利性康復服務機構登記註冊工作。加強對康復服務機構價格行為的監督,督促康復服務機構建立健全內部價格管←理制度,對康復服務機構價格違法行為依法嚴肅處理。

                (八)扶貧部門要配合殘聯、民政等部門做好殘疾兒童的建檔立卡貧困戶資格認定工作。

                第六章 附則

                第十條 本辦法由縣殘聯會同縣有關部門負責解釋。

                第十一條 本辦法自2019年7月1日起實施。如之前執行有關規定與本辦法不【一致的,以本辦法為準。

                 

                附件:1.哈爾濱市0-10歲殘疾兒童康復服務救助補助標準

                2.聾兒(助聽器)康復服務申請表

                3.孤獨癥兒童康復服務申請□表

                4.智力殘疾兒童康復服務申請表

                5.腦癱兒∮童康復服務申請表


                 

                附件1

                哈爾濱市0-10歲殘疾兒童康復服務救助補助標準

                 

                序號

                項目內容

                補助標準

                備  註

                1

                聾兒人工耳蝸

                7.7萬元

                人工耳︼蝸產品采購4.5萬元

                耳蝸產品及手術一次性救助;康復訓練0-10歲年齡段內可連續救◢助

                手術費1.2 萬元

                康復訓〖練費2萬元/年(10個月)

                2

                聾兒助聽器

                2.36萬元

                助聽器產品采購0.24萬元

                助聽器產品一次性救助;康復訓練0-10歲年齡段內可連續救助

                驗配費0.12萬元

                康復√訓練費2萬元/年(10個月)

                3

                肢體殘疾兒童

                康復訓練費2.4萬元/年(10個月)

                康復訓練0-10歲年齡段內可連續救助

                矯治手術1.72萬元

                手術費1萬元

                一次性救助

                術後矯形器裝配0.72萬元

                4

                智力殘疾兒童

                康復訓練費2.4萬元/年(10個月)

                康復訓練0-10歲年齡段內可連續救助

                5

                孤獨癥兒童

                康復訓練費2.4萬元/年(10個月)

                康復訓練0-10歲年齡段內可連續救助

                6

                輔助器具適配

                視力殘疾兒童人均1000元

                適配視力類輔具2年內不重復補助

                肢體殘疾兒童

                大腿假肢3000元

                裝配假肢1年內不重復補助;裝配矯形ζ器1年內不重復補助;其他肢體類輔具2年內不重復補助

                小腿假肢1200元

                膝離斷和髖離斷假肢5000元

                矯形器裝配人均1500元

                其他肢體類輔具補助人均1000元

                7

                生活補貼

                400元/月(共10個月)

                給予城鄉最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的參加救助項目的殘疾兒童家庭生活補貼


                 

                附件2

                聾兒(助聽器)康復服務申請表

                兒童姓名

                性別

                民族

                出生年月

                兒童身份證號

                監護↘人姓名

                與兒童

                關系

                工作單位

                聯系電話

                家庭

                住址

                郵編

                聽力損失及

                康復情況

                發現耳聾月♂齡:__個月_

                是否有家族耳聾史:  □無      □有  與兒Ψ童關系 ____ 

                平均聽力損失:左耳_分貝      右耳 _分貝   

                助聽器配戴史:□否   □是(配戴時間__個月)    配戴耳:□左     □右  

                目前康復狀態:□機構康復   □家庭康復   □未接受康↘復

                接受救助後家庭中有無專人陪伴康復  :□無     □有   與兒童關系 ____

                家庭經濟狀況

                □家庭人均收入低於當地城鄉居民最低生活保障線

                □農村建檔立卡的貧困家庭

                □家∞庭經濟困難

                享受醫療

                保險情況

                □享受城鎮居民基本醫︻療保險   □享受新〓型農村合作醫療

                □享受▲醫療救助             □享受其他保險

                □無醫療保險

                戶口

                類別

                □農業戶

                □非農業戶

                康復需求項目

                 

                (附評估機構出具的☆“康復需求評估意見”)

                定點康復

                機構名稱

                監護人申請

                申請人:

                年    月     日

                社區(居、村)委會意見

                審核人:

                公章

                年    月   日

                縣(市、區)

                殘聯意見

                審核人:

                公章 

                年    月     日

                市(地)殘◆聯審批意見

                審核人:

                公章 

                年    月   日

                填表說明:

                1、此表一式三份由殘疾人或其監護人填寫;一份存入◢定點康復機構受助兒童檔案,一份縣(市、殘聯留▓存備查,一份(市)殘聯備案。

                2、“康復需求項目”欄依據評估機構出具的“康復需求意見”填寫。評估機構出具的“康復需求評估意見”須加蓋評估機▃構公章。


                 

                附件3

                孤♀獨癥兒童康復服務申請表

                填表人:審核人:填表日期:

                兒童姓名

                性別

                □男□女

                一寸

                免冠照片

                出生日期

                年月日

                民族

                □漢族

                □少數民族

                兒童身份證號

                評估機構

                診斷結果

                家長姓名

                與兒童關系

                聯系電話

                殘疾類別

                視力□聽力□肢體□智力□精神□(多重殘疾可多選)

                通訊地址

                家庭經濟狀況

                □家庭人均收入低於當地城鄉居民最低生活保障線

                □農村建檔立卡的貧困家庭

                □家庭經濟困難

                戶口

                類別

                □農業戶

                □非農業戶

                享受醫療

                保險情況

                □享受城鎮居民♀基本醫療保險     □享受新型農村合作醫療

                □享受醫療救∑助                 □享受其他保險

                □無醫療保險

                康復需求項目

                 

                                      ( 附評估機構出具的“康復需求評估意見”)

                定點康復

                機構名稱

                監護人申請

                申請人:

                                                      年    月  日

                社區(居、村)委會意見

                審核人:

                公  章

                年  月  日

                縣(市、區)殘聯意見

                審核人:

                公  章

                年  月  日

                市(地)殘聯審批意見

                審核人:

                公  章

                年  月  日

                填表說明:

                1、此表由孤獨癥ζ兒童的法定監護人填寫,一式三份,一份存入定點康復機構受助兒童★檔案,一份縣(市、區)殘聯

                留存備查,一份地(市)殘聯備案。

                2、“康復需求項目”欄依據評估機構出具的“康復需求意見”填寫。評估機構出具的“康復需求評估意見”須加蓋

                評估機構公章。

                附件4

                智力殘疾兒童康復服務申請表

                填表人:審核人:填表日期:

                兒童姓名

                性別

                民族

                出生年月

                兒童身份證號

                監護人姓名

                工作單位

                家庭住址

                郵政編碼

                聯系電話

                兒童發育商

                □≤25        □≤26-39      □≤40-54          □≤55-75

                是否伴有

                其他殘疾

                □視力        □聽力      □肢體      □言語       □精神

                家庭經濟狀況

                □家庭人均收入低於當地城鄉居民最低生活保障線

                □農村建檔立卡的貧困家庭

                □家庭經濟困難

                戶口

                類別

                □    農業戶

                □    非農業戶

                享受醫療

                保險情況

                □享受城鎮職工基本醫療      □享受城鄉居民基本醫療保險

                □享受醫療救助              □享受其他保險

                □無醫療保險

                康復需求項目

                 

                 

                ( 附評估機構出具的“康復需求評估意見”)

                定點康復

                機構名稱

                監護人申請

                申請人:  

                年     月     日

                社區(居、村)委會意見

                 審核人:

                                    公章

                                                                  年     月     日

                縣(市、區)

                殘聯意見

                審核人:

                                    公章

                                                                  年     月     日

                市(地)殘聯審批意見

                審核人:

                                    公章

                年     月     日

                填表說明:

                1、此表一式三份由殘疾人或其監護人填寫填寫;一份存入定點康復機構受◣助兒童檔案,一份縣(市、殘聯留存備

                查,一份(市)殘聯備案。

                2、“康復需求項目”欄依據評估機構出具的“康復需求意見”填寫。評估機構出具的“康復需求評估意見”須加蓋評

                估機構公章。


                 

                附件5

                腦癱兒童康復服務申請表

                填表人:審核人:填表日期:

                兒童姓名

                性別

                民族

                出生年月

                兒童身份證號

                監護人姓名

                工作單位

                家庭住址

                郵政

                編碼

                聯系電話

                腦癱類型

                □痙攣型□手足徐︼動型□共濟失調□弛緩型□混合型

                是否伴有

                其他殘疾

                □視力□智力□聽力□言語□精神

                家庭經濟狀況

                □家庭人均收入低於當地城鄉居民最低生活保障線

                □農村建檔立卡的貧困家庭

                □家庭經濟困難

                戶口

                類別

                □農業戶口

                □非農業戶

                享受醫療

                保險情況

                □享受城鎮居民基本醫療□享受新型農村合作醫療

                □享受醫療救助□享受其他保險

                □無醫療保險

                康復需求項目

                 

                 

                ( 附評估機構出具的“康復需求評估意見”)

                定點康復

                機構名稱

                監護人申請

                申請人:  

                年     月     日

                社區(居、村)委會意見

                 

                審核人:公章

                年     月     日

                縣(市、區)

                殘聯意見

                審核人:

                公章

                年     月     日

                市(地)殘聯

                審批意見

                審核人:

                公章

                年     月     日

                填表說明

                1、此表由腦癱兒童的法定監護人填寫,一式三份,一份存入定點康復機構受助兒童檔案,一份縣(市、區)殘聯留存

                備查,一份地(市)殘聯備案。

                2、“康復需求項目”欄依據評估機構出具的“康復需求意見”填寫。評估機構出具的“康復需求評估意見”須加蓋評

                估機構公章。


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